皇帝同治是三月生的，其实去年就应该亲政，这已经是拖的很晚了，但还好，还政这个程序已经走完了，也就是说，现在的大清江山已经是同治的了，跟你慈禧关系不大。
但不过，这现在正好是体制宪政改革的节骨眼儿呀，这个事儿可真是太大了，这是攸关于国体的事情，所以，怎么可能交给一个刚刚成年的皇帝，一点儿政治经验都没有的皇帝呢？
这个事儿，就是再傻的人他也办不出来，更何况清廷的上层精英，他们可不是什么傻瓜，所以，大家就研究出了一个办法来。
之前慈禧不是搞了一个督办处吗？
那现在就正好呀，这个督办处变一变，变成一个叫立宪编审局的机构！
对，编审编审，就是编审这个宪法的，而这个局里，那真叫一个群英荟萃，基本上清廷的实权派，掌权派，亲王，大臣，如恭亲王，醇亲王，李鸿章，左宗棠，瓜尔佳.文祥，这些个人都进来了，这些个人，那可都是要员，而且对于改革也是非常积极的。
这都是改革的坚定派呀，而且这些个人，这……可是慈禧怎么办呢？
对呀，老佛爷她是皇太后，她现在还政了，她就应该好好的当个老娘们就得了，但是对于这场改革，她又必须来掌舵，要知道，对于恭亲王，虽然他是改革派，但这个宪政改革过程中如果恭亲王搞点儿什么，对付她慈禧，那日后……
所以，无论怎么样，慈禧都必须要掌控这个编审局，那她可得怎么做呢？也许醇亲王是她的人，可光一个能力不足的醇亲王那肯定不行，所以还得安排人呀！
张之洞！
这小伙子不错，慈禧那真是一眼就看中了，这小伙子真有才，人长得也帅……好吧，这都是客观事实……而张之洞就被提拔的非常快，进入了这个编审局。
而且啊，张之洞现在虽然年轻，可却是清流的新进人物呀，之前的那个李鸿藻不是臭了嘛，这回正好让张之洞上来。
就整个的安排，那都是可以看出来，慈禧在这个编审局里的用心，但不过……如果是李梦杨来看的话，那这个编审局不就是日后的发改委？
陈宝箴他当然不可能知道什么发改委这样的因果律战略部门了，但这并不影响他看的明白此时的朝局，很明显的，此时虽然皇帝亲政了，但是那个编审局才是实际上的最高权利机构，大政方针都要从这个地方出来，所以，他的奏折里，很多的话都是顺着慈禧的那边来说的，用她能听懂的话。
陈宝箴也算是清流的，也是一个很有潜力的‘新人’，那么他现在上折子，就是希望最高层在考虑考虑，这个事儿……
“陈宝箴妄论朝义……虽初心甚佳，但……知琼州！”
也就是说，直接给发配出去了！
两个清流啊，陈宝箴跟张之洞，他们的命运可是截然不同，而这其实反应了清廷中央的强力态度，我们就是要改革，就是要君主立宪！
这个政体改革已经到了必须上路的地步了，那么九年立宪，这个时间表也是搞出来了，那么具体的步骤要怎么来呢？
清廷最新的改革条例，也就是改革的具体方案步骤，再度出台了。
各地，下至州府，都必须要开设谘议局！
这是个什么机构呢？
谘议局啊，就这个东西发文到各地方之后，大家也都不明白，但还好，有跟着解释的，咨议咨议嘛，自然就是要咨询商议，简单来说，就是选出一些个人来，然后让他们来对地方上的政府进行问政。
也就是，给予了一些个监督权！
这个事儿，你还真别说，这在中国历史上以前还真的是没有，因为这个其实就已经是很有现代民主的味道了，这等于是地方上的议会！
那这个事-->>