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文久二年（1862年）六月六日，松平庆永召集了他上任“大老”后的第一次老中评定会。本来呢，这议题是如何应对小朝廷的旨意，人家岛津齐彬陪着敕使大原重德，马上就要到江户了。
但说着说着，这楼就歪了。
其实不歪也不行，虽然大家都瞧不起公卿，认为他们只会纸上谈兵，但人家不做实事就没有包袱，所以这调子起的高啊，因此一下子就捅到了幕府的要害之处。
尤其是敕旨里的第二条，“宜依丰臣太合之故典，选五大藩，为五大佬，以咨询国政”，这招厉害啊，明明是挑拨离间之计，但无风不起浪，这挑拨是大有基础的，因此一个应对不好，这以幕府为首的幕藩体制，可就四分五裂了。
为啥这么说呢？
敕旨里虽然没有点名谁是五大藩，但幕府的大目付说了：
“据可靠消息，朝廷属意伊达、岛津、山内、前田、毛利五家。”
这五家大名可了不得，领地加起来足有三百万石，但包括被视为德川一门众的加贺前田家，其实根子都是外样。
“这外样大名嘛，自然在危急关头靠不住”——这个说法来自幕府的亲藩、谱代大名和直臣旗本。
当然靠不住了，能靠住才是见鬼了，你们这么玩命的压榨人家，怎么滴，还不行人家反抗啊！
德川幕府的幕藩体系，是皇室委大政于幕府，然后幕府统合诸藩共治扶桑。
但饼子就这怎么大，分起来自然内外有别、亲疏有度，这幕府、亲藩、谱代大名和直臣旗本先把好处拿走了，这外样大名嘛，吃苦在先，至于享受，谁允许你享受了？
德川家开幕的时候，只所以没有扫灭全部外样，不是不想，而是实力不允许：
据后世统计，扶桑七成都是山地，这交通简直了，因此打服就可以了，真想赶尽杀绝，嘿嘿，那几辈子都得钻深山老林剿匪，这谁受得了啊。
再说了，兔子急了还咬人呢，德川家当时是强，可要说一个挑所有，那也是想多了。
德川幕府成立后，那是挖空心思折腾外样，但后来嘛，一个是对方反抗激烈，二一个，小冰河时期加上扶桑地震不断，幕府被折腾的也不轻，而且分封出去的亲藩、谱代大名也渐渐不给力了，于是这心思就慢慢淡了，好好过日子不香嘛。
但就算这样，外样大名的日子也没好过多少，幕府作为为执政大政的武家首领，那手段自然也是不缺的，这逢年过节的献金是小意思，各藩的四大负担是参觐交代、助军役、手伝普请和株仲间专营：
参觐交代是各藩两年一次到江户朝拜——有少量特例不都是如此；
助军役是幕府可以免费让诸侯出兵助阵；
手伝普请就是摊派了，幕府让各家自带干粮干工程，这工料都是各藩出大头，幕府只象征性地出一点，有时甚至一毛不拔；
至于株仲间专营，则是幕府禁止各藩直接贸易，想贸易的话，只能通过江户、大坂、长崎、京都等幕府大城市里的贸易商“株仲间”，属于拦路劫道、过路拔毛的行为。
除了这些，幕府还垄断了金银铜等矿产，只要发现规模大一点，江户就下令收归幕有，吃相极其难看。
当然了，幕府除了享有各种好处，那也是有一定责任的，比如帮助各家稳定其内部的局势、防止被强邻欺压，或者，在其财政困难时，提供补贴“手当金”乃至物资、借款之类的。
可问题是，因为指望幕府主持
公道，这小藩对幕府的向心力还好；可如伊达、岛津、山内、前田、毛利这样的国主大名，只有他们欺负邻居的份，而补贴、借款因数量巨大也很难申请到，这出力有我、好处靠边站，那忠心就自然甚是可疑了。-->>