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阿里达伊曾经说过，等与梁朝恢复商道之后，会帮着梁军收复失地，这其中自然包括被古兰人占领的且末城。可是开通商道之后，阿里达伊并没有主动提出这事儿，陈牧想提，可他又觉得现在不太合适。
因为他有另外一个急需解决的问题，如果这个问题解决不好，拿下且末城对自己也没有多大意义。
到了西域，这地方地广人稀，从敦煌到且末城，坐着马车要走上两天两夜。这中间有驿站可以休息，但也都不是很正规，不时还有马贼侵扰。
这也是为什么上次陈牧到了蒲桃城之后没去且末城的原因。
有人说，有了驻军就应该快速把马匪干掉。
他们说得轻巧。
剿杀马匪谈何容易。
消除马匪的难点不在于打仗输赢的问题。
八百正规军打几十个马匪，不可能有什么太大的难度。
问题是人家不跟你打。
你来了，人家骑马就跑。那帮家伙跑到哪里，哪里就是家，根本没有固定位置可寻。他们有的时候嚣张到抢军方，比如强占驿站，守驿官兵被他们吊到旗杆上，活活吊死。
为此，陈牧制定出“官匪一家”的招安政策，招募当地马匪，给最大的马匪头子军衔。
以前的敦煌将军也尝试过招安，可他们都没成功。
原因是他们之间互相不信任，每次招安，敦煌将军都让大马匪头子杀几个刺儿头以表诚意。
可这恰恰是马匪头子最忌讳的事。
一旦马匪头子干掉了自己身边的几个刺头儿兄弟，那自己就失去了退路，到时候任人摆布。
陈牧的招安政策是“和平共存”。
你归顺梁朝，我按照士兵待遇给你发军饷，发粮食，你的兄弟们依然是你的兄弟，你们在同一个编制之内。
如何证明你们的诚意呢？
很简单，三年之内不闹事，这就是最大的诚意。
到时候给你们发梁朝兵籍，按照退伍军人待遇回家，如果没有家，就在部队里当个老兵。这一招的灵感来自于“推恩令”。虽然形式不同，但本质上是一样的，慢慢瓦解马匪武装。
还别说，这一招果然见效，多少年，多少代敦煌将军都没能彻底解决的问题，被陈牧轻描淡写地解决了。
南疆大马匪头子马震山亲自赶往敦煌来见陈牧，希望带领手下三百悍匪归入朝廷。
一打听才知道，马震山当年也是梁军军官，战败后当了逃兵，于是混迹江湖，凭借上六品的战力，称霸一方，纵横南疆二十年。统一大大小小马匪帮派五六个。已经成为南疆一霸。
才三百人就一霸？
可不要小瞧三百人，他们不会去攻城，他们专门背后下刀子。
三百个马匪抢几万人的城，抢一次，能过好几个月，如果抢到大票，过上一年也有可能。
看来陈牧之前低估了当地马匪的实力。
“马震山。我封你为神策第三师第一旅骑兵都尉，你可愿意么？”
“愿意！只要让俺脱掉这贼头的名号，让俺老了能回家，俺就愿意。”
“你老家是哪里？”
“长安，延寿坊。”世纪
“好，从今往后，沙州地界的驿站都归你管，从此你的队伍要执行神策军纪，你能做到吗？”
“我虽然当了二十年土匪，但是到现在，神策军《十三斩》我依然倒背如流。其实我早有归顺之意，可是前几任敦煌旅校都没给我这个机会，反而跟我玩硬的，我当然不能同意。不光我不同意，我的这些兄弟也不会同意。”