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近几年启明市搞开发，征拆体量十分巨大，征拆办便招聘了一批从前在拆迁公司工作、如今又刚好失业的人。在这一部分临时工当中，有几个特别能干，征拆办主任李敏惜才，便向上级提出要搞公开招聘。实际上他是打算“挖萝卜坑”，解决下属的编制问题。
谁知刚刚贴出招考公告，就有人在网上发帖举报某领导的女儿被违规提拔，一时间闹得沸沸扬扬，于是正在进行的启明市开发区指挥部征拆办人事招聘，便前所未有地公平、公正、公开起来。
有几个凭真本事考上了，有几个被李敏主任看中的人考试不内行，被其它人顶上了，李敏为此大发牢骚：“市人社局就晓得招会考试的，不晓得招会做事的。”
当然，没有考入正式编制、会做事的这几个人继续被李敏聘用着，现在看到崔国波居然以挂职干部身份来接受锻炼，让人心生嫉妒。
崔国波刚到征拆办的时候，指挥部正在开展路网项目，需要拆迁大量的房屋。
前些年,拆迁公司扰乱秩序造成的恶果逐渐发酵。一些拆迁户看到有人通过蛮横、死扛、网上发帖、和机关对峙等手段得到了好处，便开始跟学，加上媒体推波助澜，征拆的工作压力非常大。
好多次，崔国波跟着征拆办的工作人员去拆迁户家里谈补偿，带着空白协议去，又带着空白协议回。
原先是拆迁公司的，现在考入征拆办的工作人员开始抱怨：“那时候还在拆迁公司的时候，户主对我们客客气气，现在代表机关，反而难搞得多。”
有个临聘人员，名叫竺承强。父亲是村支书，他整天笑呵呵的，总会偷偷告诉崔国波一些跟拆迁户打交道的技巧： “摸底丈量登记的时候，尺子扯松一点，多量几个平方，上面一点都看不出来，拆迁户还会往你口袋里塞烟。”
崔国波摇头道：“我根本不需要，我又不抽烟。”
竺承强提议道：“你可以拿回去给你爸，或者去小卖部换钱。”
崔国波继续摇头道：“这样不好吧……”
竺承强继续劝道：“我跟你说，收钱是不应该，但收包烟、吃顿饭不算犯错误。大家都收你不收，容易得罪人。”
这里要说明一下，东华市经济发达，公务员和事业单位工作人员收入不错，就算不拿任何一点外快，也可以在城市里过上体面的生活。
而启明市经济欠发达，对于这里的公务员来说，抽一包好烟或者拿着好烟去小卖部换钱，都是一笔外快，毕竟收入比较低，有的时候，可能还要拖欠一二个月进行发放。
农村的房屋拆迁比城市复杂得多。
城市是国有土地，有房产证和国土证认定面积，很难做假；农村是集体土地，很多农民在可以申请办理土地使用证的时候没有去，或是拿到证后又不根据批准面积去建设，产生了很多后续问题。
崔国波其实根本不懂具体拆迁的事务，于是问竺承强：“根据政策算出来的价格就是他们最终的补偿价格吗？”
竺承强摆了摆手：“这个问题问好愚蠢。谈协议、谈协议，就是先谈再签。如果我们算出来多少就补多少，那还谈什么？”
崔国波便好奇地问道：“那政策之外，我们有多少浮动的余地？”
竺承强一脸严肃地说道：“没有什么‘政策之外’，你不要乱说话，你要记住，我们都是按政策办事。”
虽然征拆办的人对崔国波心生嫉妒，但考虑到他毕竟是挂职锻炼干部，过二年就走的，倒是愿意如实进行告知。
直到跟着征拆骨干去了几户人家谈协议，又誊抄了十来份补偿清册，崔国波才看明白其中的门道：签协议就是谈判。双方要反复试探、斟酌，难免争执不停，最后才能达成一致。
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