民见状，嘴角泛起一丝丝笑意，“第一个问题想必诸卿都了解了。
现在回到第二个封国问题。
诸卿，朕想问，武德元年大唐有将近两百個州，现在的大唐又有多少个州呢？”
大唐虽然秉持和平，不轻易开启战端，但架不住周围某些国家太能跳梁，经过十几年被迫的开疆扩土，先后打死了漠北冬突厥，威胁河西走廊的西燕国，掌控西域通道的高昌，以及对中原威胁最大的辽东国，现在大唐疆域广大，州府数量有三百多，远远超过了贞观初年。
长孙无忌回道：“陛下，有三百六十州。”
李世民笑着摇摇头道：“错，是一千余州。”
啊？
李世民此言一出，众人自然知道他说的是什么，长孙无忌说的是内州，也就是直接刺史管理的中原州，李世民说的则是羁縻州，这些羁縻州府情况可就太复杂了。
有的是按照城池划分，一座城池就是一州，比如辽东城改为辽州，盖牟城为盖州，卑沙城为卑州，等等还有许多。
还有的因为没有逐水草而居，没有城池，那就直接给官职，按照官职来管理各个部落，在官职的最上面，就是三可汗，组建合议制度，这本来也是草原风俗。
“番人本来是没有中央集权制度的，同一族群，大部落管理不了小部落，所以时常会有小部落犯边，后来我们是如何处理的，诸卿还记得吧。”
一提起这件事，殿中几人就开始头疼，胡人的组织架构太烂了，比如说突厥可汗投降了大唐，还来参加朝贡，但转头边境就有突厥部落来犯边，最让大唐感觉抓瞎、无语的就是，这件事还真的和突厥可汗没关系。
大唐一开始还责备部落首领，但后来就发现，不是他们不想管，是管不了，因为在胡人各个部落间，都是商量的来，没有上下之别，所以也就不存在服从谁的命令。
后来大唐为了解决这个问题，就只能捏着鼻子，教这些胡人搞中央集权，换句话说，就是给他们族群内部，立一个绝对的权威，谁不听他的话，大唐就打他。
一切和大唐的朝贡、交流等，都只能由这个首领来做，最绝的是，他死了，我让他的儿子上，你们不要想着用以前那种方式来和中原交流。
这些人合法性以及力量的来源，都是大唐的支持，这样一层层的构建起来了一套，让边境安稳的体系。
这种体系很成功，仅仅十几年的时间，番人遭灾之后，已经不南下打草谷了，而是上报都督府，请求大唐赈灾。
按照预想来看，以后是要一步步将这些深度汉化的人再往中原内部迁徙，赐姓，再把中原大姓迁出去，一步步交流。
但，“前些时日，国师和朕讲了一些话，让朕突然有些不安啊，贞观年间，有朕，有诸卿，所以一切政策，总是能够按照我们的想法走下去。
如果后世子孙做不呢？
如果在一切还没有尘埃落定的时候，他们就把现在这一套体系玩崩溃呢？
国师和朕说，我大唐稳定边境没有错，但务必要记得，这世上没有十全十美的事情。
现在大唐周围的契丹、突厥等番部，因为距离大唐太近，都以一种难以想象的速度在进度，几乎每十几年，就能翻一番。
从夏商那种形态，最终走进大唐这种形态，不会超过百年，朕深深担忧啊。”
国师竟然和天子说了有关于这些，理藩令闻言沉吟道：“陛下，国师所言的确是有道理，这些年和番人接触时，几乎已经和汉人无异，但臣以为，现在这种政策是没有问题的，大唐的边境相比较过去所有朝代，都更加安稳，几乎没有和那些番部发生战争。”
李世民伸手制止了理藩令的后续发言，“朕自然知晓，现在的政策几-->>