法度，是否会让百姓更加艰难。
百年前大汉开国，同样是如此的疲敝，高皇后、孝惠皇帝、洛文王以及孝文皇帝，皆用宽松的法度来治国理政，于是天下很快就繁盛起来。
陛下天纵，天下人对您有厚望，希望您能够再造盛世，臣以为应当效仿。”
大汉开国的盛世，是整个汉廷从文人士大夫到列侯诸王全都追求的盛世，是最接近典籍中所记载的王道治世，那个时代即便是小民家中都有储存的粮食，刘病已每每思及都感觉压力极大。
听到丞相所言，刘病已沉吟一番道：“律法，难道是为了使百姓更加孤苦吗？
是为了处置暴乱，禁止奸邪啊。
素王上皇曾言：‘礼法，天下之宗，万民之命，上礼通天率民为王，下礼盗天欺民作贼。’
朕深以为然，律法应当让生者没有怨恨，让亡者可以瞑目，这样的律法就足以称之为上礼了。
丞相说的有理，颁行朕的谕令，绣衣御史专司守令之臣，有所刺探，上报于朕，不得擅自行事。
丞相，御史大夫，朕谕令，放宽刑罚的惩治，但绝不是宽纵，妨碍农桑的，残虐百姓的，无故杀人的，朕绝不宽恕！
朕未曾听闻过吏治不平而能够治世的，乡中小吏所得，三分俸禄，七分膏脂，朝廷给予的太少，想要让他们不侵夺百姓的资产，实在是困难啊，增加他们二十石的俸禄，让他们不要去侵占百姓。
朕给予了恩典，若是再有触犯，想必没有人可以再怪罪朕了。”
“陛下圣明慈爱。”
对这位皇帝，靖难功臣再没有什么不满意了，从这位皇帝身上，他们真的见到了孝文皇帝的影子。
刘病已之所以这么快就同意丞相的意见，是因为他曾经在民间见过那些胥吏是如何通过歪曲律令来得利的。
他深知，在没有好的办法控制基层胥吏时，最好的办法就是将针对百姓的律法放宽，在邦周时代这叫做“礼不下庶人”，即不用严苛的礼法来约束惩治庶民。
与之对应的则是“刑不上大夫”，即大夫触犯了礼法，应该直接自杀，不要让天子亲自用礼法来惩治，汉室深刻的继承了这一条传统，刘旦死后自杀的两千石以上高官王侯就多达两位数。
诏令议定。
朝廷的速度很快，刘病已遴选了一批自己的亲信之臣，长安城的百姓很快就见到了许多身着绣衣的官吏带着皇帝赐下的节杖向着朝廷直属的司隶各郡县而去。
生活在司隶的豪强权贵做梦都想不到，刚刚经历了一波政治清洗，紧接着就又是一波清查不法。
只有少部分最聪明的人才能看出，新皇帝的真正目的在于通过一次次的清洗，彻底剔除掉那些不稳定分子。
这是要彻底将关中洗成效忠他的基本盘，这是要重建孝武皇帝时的关中诸郡良家子。
关东太强了！
强到让皇帝胆寒，刘病已听从了母后的意见，不愿意清算靖难功臣，但是却不代表着他就始终要让靖难功臣凌驾在自己的头上。
靖难功臣没有让他当傀儡皇帝的想法，但是靖难功臣有能力让他当一个傀儡皇帝，他要让天下人都看到，他是一个强有力的皇帝。
主弱臣强，有时候实在不是好事。
元封元年，五月。
绣衣御史舞阳侯庶三子隐匿不法，上斥之。
御史跪伏上告，“陛下恕罪，这是臣的过错啊。
权贵不法，妄图侵吞百姓田产，百姓不听从，竟然勾结官吏，上下其手，致使百姓破门亡家，实在是罪大恶极。
臣本该禀告陛下，但是思及陛下常常念及孝悌的道理，臣实在是不愿意让您为-->>