五名衙役和军士。
村里的里正扯着嗓子喊着：“张来三，先抽上田，然后是中田，最后是下田，速度快点！”
被点到名字的张老三立刻上前，站在箱子里嘴里念念有词了一番后，将手伸进了写着上田的箱子。
几个呼吸后又拿了出来，中田和下田也是。
“上田，甲字区甲丑地一亩！”
“中田，丙字区丙辰地两亩！”
“下田，丁字区壬卯地两亩！”
“张老三，恭喜了，从此以后这三块地五亩就是你家的了！”
“老三，你家祖坟真是冒烟了，咱们村上田中位置最好，肥力最强的地被你抽去了！”
“地好坏是一方面，勤不勤快、会不会种又是一回事。老三，到时候收成不如下田，那就丢人了！”
村里百姓都纷纷拍掌欢呼、调侃着，张老三有的，他们也有。
可能抽到的差，也可能抽到的好，但只要是自己的地，好坏无所谓。
“三哥，一会儿我跟你换中田吧，你大侄子抽到的中田在你抽中的中田隔壁，两块在一起也方便，
以后每亩地我给你一斗粮食或者给你干一天活，咋样？”
“都一边去，等全部抽完了，大家统一再调整。”
“规则我都讲了，几位军爷都在，规则内可以，但要强迫别人，别怪几位军爷取消你们的资格。”
里正强调了几句后，抽签继续着，每抽中一次，都会唱和一次，然后在几位军士的监视下登记下来。
接连看了几个村子后，崇祯才意犹未尽的开始返回西安城。
“袁爱卿，朕看了这一路，倒是有个新想法！”
“请陛下示下！”
袁可立只是一愣神，立刻朝着崇祯行了一礼。
“袁爱卿，你说说富商士绅是如何兼并土地的？”
“陛下，兼并土地有三种，第一，合法的手段，例如婚嫁、赌博、疾病等等，主动售卖，
其二，中性手段，诸如大灾、赋税太重、徭役太多等等，逼迫百姓不得不卖；
第三，非法手段，贪官污吏、地痞流氓，土豪劣绅等，强买、恃强凌弱等；
这三种以第二种居多、第三种次之，第一种最少，除非不得已，百姓不会卖了赖以生存的耕地的。”
袁可立回答完就明白了崇祯问这话的用意了，当即道：“陛下，咱们定的规则是，售卖出去的田地，如果要卖，只能由朝廷回收，
地契一式三份，且需要在县衙、国土资源管理局、助农司三个部门同时盖完大印后才能生效，这就杜绝了兼并的可能性。”
“那如果贪官污吏强占，但不走售卖流程，田地依旧是百姓种，但收成必须得给贪官污吏呢？”
不待袁可立回应，崇祯继续道：“只要他们想，制度无论设计的多么的好，总归会有漏洞的，
正所谓上有政策，下有对策，百姓是弱势一方，
如果贪官污吏以百姓家人的生命相要挟，估计他们只会忍气吞声，你说有没有这种可能性？”
袁可立沉默了。
这种情况不是可能出现，以他对官场和官吏的了解，这是肯定会出现的。
干正事他们不行，但动这种歪门邪道的心思，个个都能赛过诸葛亮。
“袁爱卿，你看看窗外！”